号码携带的推动力来自市场需求
号码携带政策不仅可以促进运营商为争取客户提升自主创新能力和差异化服务能力,更有助于扶持新进入者,实现有效竞争,优化市场结构。因此,电信运营商尤其是非主导运营商对号码可携带政策的需求尤其迫切。
10月24日,日本宣布开始实施号码可携带政策。号码可携带政策使得日本的移动通信用户可以在保留原有手机号码的基础上,更换移动运营商。
移动号码携带最先是在发达国家中推行起来,主要分布在欧洲地区。从近年的发展趋势来看,越来越多的亚洲国家以及发展中国家逐渐加入移动号码携带的行列。中国号码携带何时实施,如何实施也开始成为各方关注的焦点。
10月17日,信息产业部下发《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》。业界认为,这是中国实现完全意义的号码携带的前奏。《通知》所强调的“充分尊重用户的自主选择权,不得以任何方式限定电信用户使用其指定的业务”也因此被称为“准号码携带”。
有关人士表示,号码可携带业务是我国今后电信业发展的一大方向,信息产业部将会大力推动此项服务在我国尽早实施。据悉,我国高度重视号码携带的政策功效,已将号码携带政策实施列入“十一五”规划中。
11月1日,参与“号码携带发展趋势”论坛的专家达成共识,在我国实施号码携带不仅是必要的,而且是可行的。
从全球范围内来看,号码携带具有巨大的市场潜在需求。
实施号码携带的终极目标是提高消费者的福利,它可以减少用户转网成本,使用户自由选择所喜好的运营商,因此深受消费者欢迎。1996年英国OFTEL的调查显示,在没有号码可携带的时候,大约42%的用户希望转网;而如果有号码携带,这个数字就上升到96%。美国FCC在2004年的调查也显示,在转网用户中,约有60%的人是因号码可以携带才决定转网的。
有消息显示,香港移动号码携带业务到2002年3月份共有580万移动用户,发生的号码携带次数达到了425万。目前,香港移动电话号码携带累计使用率达86.3%,且申请的成功率达到了96%。
韩国在实施号码携带业务的2004年,全年的转网用户达300万,市场结构发生明显变化。
在日本,自实施号码携带政策后,日本的手机销售出现了大幅增长的局面。日本市场调查公司“GFK日本”汇总了电器专卖店每天的销售数据,数据显示,新政策实施以来一周多的时间里,手机的销售量已经增加了六到七成。
可见,号码携带最主要的推动力量来自市场需求,尤其是消费者的需求。
在我国,为了满足消费者的需求,电信运营商纷纷推出“准号码携带”业务。
2006年4月底,以“准号码携带”为噱头,广东联通“世界风”双模卡在广东市场正式面市。凭借双模卡,用户可以自由地选择使用联通C网和G网中的各种服务。
前不久,有报道称,北京网通推出号称可实现“准携号转品牌”的新小灵通套餐。无论是标准资费小灵通用户或是包月小灵通用户均可不更换号码而使用小灵通的新资费套餐或在取消新资费套餐后仍使用原号码。
在南京、福州等地,中国电信推出固话移机不改号业务,用户即使跨局搬迁也可使用老号码。据透露,中国移动正在尝试推出用户在不同区域之间迁移不用更改号码的业务。
而适应这一趋势,信息产业部更是下发了《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》。信息产业部经济调节与通信清算司相关负责人指出,发布这个《通知》的最根本驱动力来自消费者。
与此同时,电信运营商对号码携带的渴求意识也日益强烈。
号码携带政策不仅可以促进运营商为争取客户提升自主创新能力和差异化服务能力,更有助于扶持新进入者,实现有效竞争,优化市场结构。因此,电信运营商尤其是非主导运营商对号码可携带政策的需求尤其迫切。
来自消费者和电信运营商的市场需求,构成了推进号码携带政策实施的最主要推动力量。
我国独特的行业环境和市场环境,决定了号码携带实施起来面临的问题和挑战将是十分巨大的。我国应牢牢抓住“号码携带最主要的推动力量来自市场需求”这一着力点,从保护最广大消费者的基本权益出发,以人为本、以用户为中心进行科学的制度设计,推动移动号码可携带政策尽快实施。
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